监督与服务相结合，实现对农村学校食堂承包的和谐监管

对于学校负责人和食品卫生管理员培训班，我市卫生监督部门不但免收培训费，而且免收食宿费。为把 《 餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范 》 图解后制成幻灯片，监督员从采集图片编辑幻灯片到刻录成光盘付出了大量的心血和汗水，最后免费赠送各学校；无论什么时间，食堂远近，监督员有叫必到有问必答；在执法现场，监督员苦口婆心，反复点评操作演示，直到炊事人员明白。

在指导方法上，不但依法，还密切联系各校实际，将高度概括刻板的法律条文变成便于实现、便于操作的具体要求，如法规上要求的“生熟分开”，我市在指导时，就要求该食堂管理人员在设施上要有一套专用于盛放直接入口食品的容器，和有一套专门切配直接入口食品的刀板及出售直接入口食品的工具，并要求要有明显标志区分。在此基础上，监督员再在食品生产经营现场，具体指导容器、刀板、工具怎样使用才能做到生熟分开，并及时纠正混用现象。

在指导形式上灵活多样，现场指导与电话咨询相结合，口头指导与书面指导相结合，书面文字指导与图示指导相结合，一次综合指导与多次分别指导相结合。

在对学校存在问题的处理上，第一次发现问题后，先教育指导，帮助学校找根源、想办法，直到把问题搞清楚、弄明白，找到解决办法。经过这些工作，仍不改进，特别是根据其现有条件能够解决而没有解决的，再依法实施处罚，并会同教育部门进行通报。

由于认真做好监督与服务相结合的工作，正确处理了监督与服务的关系，所以我市的卫生监督工作赢得了教育行政部门、学校的支持和尊重，与教育系统的关系得到了进一步的理顺。联手检查、共同发文、相互通气、想方设法积极整改，卫生监督工作开展顺利，实现了对农村学校食堂的和谐监管。

农村学校食堂的监管是整个卫生监督工作的重点和难点，怎样才能搞好，需各地卫生监督部门结合当地实际在执法实践中不断探索。